06-04-2015
Робоча зустріч з президентом Українського союзу промисловців і підприємців, головою Антикризової ради громадських
організацій України А.К.Кінахом. Під час зустрічі обговорено питання щодо ситуації, яка склалася в
пивоварній галузі України в зв’язку з прийняттям 28 грудня 2014 року Закону
України № 71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких
законів України (щодо податкової реформи)», яким передбачається з 01 липня п.р.
прирівняти регулювання виробництва та обігу пива до регулювання виробництва і
обігу спирту та лікеро-горілчаних виробів.
Суть зазначених змін полягає
в тому, що на виробництво та обіг пива поширюють дію Закону України «Про
державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі – Закон). Але норми
Закону були свого часу виписані із врахуванням обігу спирту на спиртомістких
напоїв, і жодним чином не враховували суттєві технологічні особливості
виробництва пива як продукту, де алкоголь виникає не шляхом додавання спирту, а
шляхом натурального бродіння.
Основною метою
законодавчих змін 28.12.2014р. було збільшення надходжень до Державного та
місцевих бюджетів, поліпшення
фіскального регулювання та адміністрування. Певні законодавчі новації досягають
цієї мети, зокрема ліцензування оптової та роздрібної торгівлі пивом,
обов'язковість реєстраторів розрахункових операцій, акцизний податок із
роздрібного продажу пива.
Але, водночас, прирівняння
правового регулювання ринку пива до правового регулювання спиртовмісних
алкогольних напоїв створює велику кількість обмежень, більшість із яких не
відповідає меті таких законодавчих новацій, створює часто невирішувані
складнощі, в першу чергу, для державних органів. Діяльність пивоварної галузі
(разом із суміжними галузями) за таких правових умов буде значно ускладнена, що
може призвести до її часткової зупинки.
Такі, наприклад,
законодавчі регулювання, які є природними для спиртомістких напоїв, є
неприйнятними для пивоварної галузі:
- ліцензія та вимоги до виробництва пива -
атестація та обов’язкова сертифікація на
підтвердження відповідності (на вітчизняну
та імпортну продукцію);
- маркування акцизними марками імпортної
продукції;
- встановлення мінімальних оптово-відпускних або
роздрібних цін;
- додаткові вимоги до маркування;
- державний контроль за обліком виробництва та
переміщенням пива;
- державне регулювання нормування втрат пива;
- ліцензія на імпорт і експорт.
Під час зустрічі досягнуто
домовленості про розгляд зазначеного питання на засіданні Антикризової ради
громадських організацій з запрошенням представників Міністерства фінансів
України, народних депутатів України, представників підприємств пивоварної
галузі, експертів, науковців, ЗМІ.
В зустрічі взяла участь член
Ради Спілки, генеральний директор Української галузевої компанії по виробництву
пива, безалкогольних напоїв та мінеральних вод “Укрпиво” Г.М.Коренькова.
