16-10-2010
У ході візиту українська делегація ознайомилася з ходом реалізації закону про рівність, що був прийнятий в 2007 році та дав істотний поштовх розвиткові політики рівних можливостей в усіх сферах іспанського суспільства, та в сфері праці зокрема.
Наприклад, Закон передбачає, що одна з статей не може перевищувати 60% виборчого списку політичної партії. Така норма гарантує, що одна із ст?тей складатиме не менше 40% від загального виборчого списку.
Закон також містить директиви Європейського Союзу щодо рівності у сфері праці, протидії дискримінації та сексуальним домаганням, доступу до зайнятості та соціального забезпечення. На додаток, усі підприємства в Іспанії, на яких зайнято понад 250 працівників, зобов’язані розробити та впроваджувати плани ґендерної рівності для працівників та членів правління. «З моменту прийняття Закону в 2007 році, 10 тисяч підприємств розробили власні плани рівності», - зазначила під час зустрічі з членами української делегації Ізабель Марія Лозано, Генеральний секретар Міністерства рівності Іспанії з питань політики рівності. – ‘В результаті цих зусиль ґендерний розрив в оплаті праці скоротився до 16 % у 2010 році (порівняно з 20% у 2009 р.), у той же час кількість чоловіків-батьків, що скористалися своїм правом на відпустку по народженню дитини (16 тижнів), зросла до 77%.
«Усі міністерства та урядові органи працюють разом над впровадженням ефективної ґендерної рівності. Уряд активно підтримує тристоронній соціальний діалог з питань рівності, оскільки рівність є запорукою продуктивності, сталого розвитку та реалізації потенціалу кожного громадянина”, - продовжила Кармен Наварро Мартінес, Генеральний директор Міністерства рівності Іспанії з питань недискримінації та рівності в трудових відносинах.
Інспекція праці та соціального страхування Іспанії представляє собою інтегровану службу, яка забезпечує застосування ґендерного та трудового законодавства. – «Нещодавно Уряд Іспанії прийняв трирічну програму з активного просування ґендерної рівності», - розповів членам української делегації Раймундо Арагон Бомбін, Генеральний директор Інспекції праці та соціального страхування Іспанії.
Інспекція праці Іспанії попереджає та реагує на факти дискримінації на робочому місці, в тому числі за ознакою ст?ті з моменту розміщення роботодавцем оголошення про прийом на роботу. Маючи в своєму арсеналі широкі повноваження та можливість накладення значних штрафів (від 600 дo 300 тис. євро в залежності від важкості та типу порушення), Інспекція праці переважно застосовує запобіжні заходи. У більшості випадків виявлене порушення тягне за собою надання припису інспектора, штрафом караються лише серйозні та рецидивні порушення. Крім того, Інспекція проводить тренінги з питань рівності для інспекторів праці, держслужбовців, а також соціальних партнерів, сприяє ширшій участі жінок у колективних переговорах, виступає посередником та примирником у трудових конфліктах тощо. Така взаємодія між інспектором, роботодавцем та профспілкою створює атмосферу довіри та співпраці та сприяє покращенню загальної ситуації з дотримання законодавства на підприємстві.
Про це свідчить той факт, що малі та середні підприємства, яких в Іспанії налічується понад 90%, хоч і не мають законодавчого зобов’язання щодо ґендерних планів, теж долучилися до їх добровільної розробки. – «Інспектори праці надають безкоштовну допомогу та консультації, беручи до уваги розмір підприємства», - пояснив Хуан Пабло Перес-Бустаманте, інспектор праці та соціального страхування. – «План рівності розглядається в Іспанії як ключовий інструмент забезпечення рівного доступу до профнавчання та кар’єрного зростання, подолання розриву в оплаті праці, професійної сегрегації, дискримінації за ознакою ст?ті та сексуальних домагань на робочому місці».
Українська тристороння делегація мала змогу ознайомитися з практичним застосуванням ґендерного плану на одному з підприємств Іспанії в компанії ЕНДЕСА. Хосе Луїс Пуче, Генеральний директор групи компаній ЕНДЕСА, повідомив, що ґендерний аудит допоміг компанії знайти низку проявів нерівності в їхній компанії та скласти якісний план рівності. Представники трьох профспілкових конфедерацій в ЕНДЕСА поінформували про високий рівень залучення профспілкових представників до розробки та впровадження плану рівності. За словами пана Пуче, ЕНДЕСА розглядає ґендерну рівність не лише як економічну/правову категорію, що відповідно дає високу продуктивність або сумлінне виконання закону про ґендерну рівність, але також як необхідну компенсацію історичного дефіциту рівності в суспільстві в цілому та сфері праці зокрема, яку можна виправити спільними зусиллями. На думку членів української делегації, досвід Іспанії в розбудові інспекції праці та просуванні ґендерної рівності має чимало елементів, які можна адаптувати та використати в умовах України. В навчальному візиті взяв участь в.о. президента Спілки В.М.Биковець.
