24-05-2023

Комітет розглянув звернення представників бізнесу щодо необхідності нормативного врегулювання питання перетину державного кордону підприємцями для досягнення їх господарських цілей під час дії правового режиму воєнного стану.

Учасники засідання зазначили, що наразі існує потреба у сприянні відвідування підприємцями міжнародних конференцій, профільних виставок, семінарів, тренінгів, інших офіційних тематичних заходів профільних підприємств за кордоном, які пов’язані з їх підприємницькою, професійною діяльністю.

Певні обмеження, які існують для перетину кордону в умовах дії воєнного стану, негативно впливають на ведення бізнесу, перешкоджають розвитку підприємництва в Україні, а фізична світова ізоляція підприємців призводить до зниження економічного потенціалу України.

На сьогодні, умови для перетину кордону громадянами України чоловічої статі від 18 років до 60 років визначені у Правилах перетину державного кордону громадянами України, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57.

Так, зазначеними  Правилами визначено вичерпний перелік осіб, що мають право на перетин державного кордону під час дії воєнного стану на території України.

Однак, у переліку відсутня категорія власників та керівників підприємств, що мають намір реалізувати власні господарські потреби шляхом відвідування заходів або іноземних підприємств, які пов’язані з їх підприємницькою діяльністю. Відтак, підприємці обмежені у праві сприяти становленню та розвитку власної галузі, що призводить до зменшення експортного потенціалу.

Відсутність розвитку, брак нових ідей негативно впливають на  розвиток економічного потенціалу України, що має вплив і на здатність протистояти зовнішньому ворогу.

За результатами обговорення порушеного питання, учасники засідання запропонували доповнити новим пунктом Правила перетину державного кордону громадянами України, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57, яким розширити перелік осіб, що мають право на перетин кордону за наявності рішення профільного міністерства або центрального органу виконавчої влади, що формує державну політику у відповідній сфері.

Рішення щодо перетину кордону може видаватись за таких умов:

- особи мають відповідне запрошення від організатора конференції, семінару, тренінгу, профільної виставки, іншого офіційного заходу іноземного підприємства, відвідування яких сприяє реалізації їх власних господарських потреб;

- строк перебування за кордоном для участі у таких заходах не може перевищувати 14 календарних днів;

- наявність письмового зобов’язання про забезпечення повернення делегації в Україну від голови бізнес-асоціації, спілки, іншої громадської організації, керівника підприємства;

- для супроводу делегації за кордон запрошується представник міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, що формує державну політику у відповідній сфері.

Рішення за таких умов може містити назву, строк проведення заходу, відомості про уповноваженого організатора, перелік осіб, що формують делегацію для відвідування заходу, відомості про підприємця (суб’єкта господарювання), що отримав офіційне запрошення на захід, пов’язаний з його підприємницькою діяльністю, про особу, що подала письмове зобов’язання про повернення делегації, про уповноваженого представника міністерства, що супроводжуватиме делегацію.

Відтак, розширення переліку осіб, що мають право перетину кордону, сприятиме розвитку галузей економіки України, реалізації прав підприємців, захисту соціальних, економічних й інших інтересів підприємств різних форм власності та  створенню нових робочих місць.

Враховуючи вищезазначене, Комітет вирішив звернутися до Кабінету Міністрів України з проханням розглянути можливість доповнення відповідним пунктом Правил перетинання державного кордону громадянами України для розширення переліку осіб, які мають право перетину кордону, - особами, що запрошені до участі у міжнародній конференції, профільній виставці, іншому офіційному заході та мають відповідні підтверджуючі документи.

Перед учасниками засідання виступила та відповіла на запитання Світлана Мороз, член Комітету підприємців малого та середнього бізнесу при ТПП України, член Ради Спілки підприємців малих, середніх і приватизованих підприємств України, керуючий партнер Юридичної компанією “DICTUM”.