Ідея розв’язання проблем у сфері поводження з твердими побутовими відходами  за рахунок оподаткування реального сектору економіки – виробників упаковки та товарів в упаковці, яка «з’явилася» на світ наприкінці минулого року після реєстрації у Верховній Раді України відповідного депутатського законопроекту, викликала широкий резонанс у середовищі ділових кіл, громадськості та в засобах масової інформації.

В зв’язку з цим, а також враховуючи численні звернення суб’єктів господарювання до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, ряду міністерств і відомств, 3 грудня 2012 року у Держпідприємництва України було проведено узгоджувальну нараду щодо обговорення положень зазначеного законопроекту.

Учасники наради звернули увагу його розробників, що прийняття цього Закону призведе в перспективі до підвищення цін на товари в упаковці, а це, в свою чергу, призведе до зниження попиту та падіння виробництва основних видів товарів, в тому числі харчових продуктів, негативно позначиться  на фінансово-господарській діяльності вітчизняних та іноземних підприємств та призведе до суттєвих скорочень платежів до бюджету.

На нараді було прийнято рішення звернутися до владних інституцій, ініціаторів та розробників відповідних змін до законодавства України з проханням недопущення введення збору/податку з виробників та імпортерів упаковки та товарів в упаковці, а також врахування пропозицій та зауважень представників бізнесу при внесенні змін до чинного законодавства.

Однак, 26 грудня 2012 року за ініціативою Національного проекту «Чисте місто» було проведено засідання «круглого столу», на якому обговорювалися запропоновані авторами цього проекту зміни до чинного законодавства України у сфері поводження з відходами. На це засідання не були запрошені ні представники бізнесу, ні фахівці Верховної Ради, Кабінету Міністрів України, Міністерства екології та природних ресурсів України, Держпідприємництва України та інших експертних інституцій.

Таке “таємне” проведення «круглого столу» без залучення представників  професійних кіл та громадськості до участі в оцінці змін та пропозицій до чинного законодавства України в такій важливій сфері як поводження з відходами, є показовим прикладом, чому реалізація таких ідей є малоефективною і перетворюється у формальну кампанію пошуку джерел повернення з бюджету інвестиційних ресурсів для інвесторів.

Саме тому і виникла  ідея введення додаткових зборів/податків з виробників упаковки та товарів в упаковці, в той час, як в інших країнах інфраструктура сфери поводження з відходами створюється на засадах ринкової економіки.

 Розуміючи необхідність покращення екологічної ситуації в Україні та підтримуючи пропозицію Президента України, щодо необхідності перезавантаження підходів до національних проектів, представники бізнесу запропонували наступне :

- прийняти відповідний  Закон України «Про упаковку та відходи упаковки», проект якого розроблений Робочою групою, створеною наказом Мінприроди від 30.08.2011р. №307  на виконання доручення Президента України від 25.07.2011р. № 1-1/1522  щодо необхідності внесення змін до нормативно-правових актів, що регулюють правовідносини в цій сфері з метою створення в Україні єдиної ефективної системи роздільного збирання, комплексної переробки та утилізації відходів упаковки, впровадження європейського досвіду функціонування такої системи. Наразі зазначений законопроект знаходиться на фінальній стадії погодження в міністерствах і відомствах;  

- здійснити комплекс  спільних заходів суб’єктів господарювання, споживачів, органів державної влади та місцевого самоврядування  щодо створення в Україні системи поводження з відходами упаковки на засадах ринкової економіки та вищезазначеного законопроекту, який необхідно терміново приймати, що передбачає створення механізму компенсації витрат органам місцевого самоврядування на організацію роздільного збирання відходів упаковки.

З урахуванням вищезазначеного, а також  зважаючи, що запровадження нових податкових навантажень на реальний сектор економіки в умовах загального погіршення економічної ситуації в Україні є серйозною загрозою для вітчизняної економіки в цілому, представники бізнес-асоціацій звернулися до Президента України та Прем’єр-Міністра України з проханням сприяти недопущенню запровадження нових зборів для суб’єктів господарювання та підтримати пропозиції щодо створення в Україні ефективної системи збирання та утилізації відходів упаковки на ринкових засадах.